ФОРУМ "ВОЕННОЕ ПРАВО" ДЛЯ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

[TRX]

У Генеральному штабі ЗС України підбито підсумки діяльності військкоматів за 2006 рік
Як уже повідомляла "Народна армія", нещодавно у Великій залі Генерального штабу ЗС України відбулися збори керівників обласних, міських та районних комісаріатів, на яких підбивалися підсумки їхньої діяльності у 2006 році. Начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України генерал-полковник Сергій Кириченко орієнтував аудиторію, щоб звітуючі відійшли від формального аналізу проблем призову, пропонували своє бачення їх
розв'язання.
Як повідомив начальник Головного управління особового складу - заступник начальника ГШ ЗС України генерал-майор Анатолій Пушняков, у минулому році на військову строкову службу було призвано близько 64 тис. юнаків. План виконано на 100%. Порівнюючи з обсягом 2005 року, призивати довелося в 1,5 раза менше. Тобто об'єктивно створювалися передумови для більш якісного відбору призовників. Та, на жаль, реального перелому не сталося. Позначилися старі проблеми: низькі якісні характеристики призовників за станом здоров'я, освітою та морально-психологічними показниками. У результаті велику їх частину зараховано до так званих резервних списків (скасовано призов більш ніж 22 тис. осіб). Ще більше - 85 тис. юнаків (це майже в чотири рази перевищує план весняного призову) ухиляються від військової служби. Показово,
що вибіркова перевірка облвійськкоматів демонструє, що деякі з них приховують реальні показники щодо ухильників, адже, належить проводити роботу щодо їх розшуку. Звичайно, значно простіше показати меншу статистику... 144 військовослужбовці звільнено з військової служби достроково через стан здоров'я. На цій цифрі загострив увагу учасників зборів голова Центральної військово-лікарської комісії МО України Василь Михайлівський. У що вона
"виливається" для Міністерства оборони? Окрім втрати в іміджі та довіри з боку суспільства, через халатність призовних медичних комісій Збройні Сили зазнають і чималих фінансових збитків. Зокрема, нинішня середньостатистична вартість одного ліжко-місця становить 80 гривень. У більшості випадків лікування триває 13-14 діб. Помноживши цю цифру на кількість звільнених через хвороби, матимемо 1,5 млн гривень. Приблизно таку суму й було витрачено у
минулому році через недоліки призову. У чому причини? На думку Василя Михайлівського, у нерозумінні або небажанні розуміти керівників військкоматів такого поняття як "приписка", а саме - її головних завдань. На його переконання, жоден з комісарів нині не в змозі сказати, скільки молодих людей він викличе наступного разу. Вони не знають характеристик молоді... Для виправлення цього слід тісніше співпрацювати з місцевими адміністраціями, вимагаючи, зокрема, й того, щоб лікарсько-профілактична робота з молоддю
наповнювалася конкретним змістом.
Кожного призову перевіряється чимало юнаків, однак далеко не завжди до лав війська потрапляють найкращі, в тому числі за медичними показниками. Нещодавні зміни до наказу Міністра оборони України щодо визначення придатності до військової служби за станом здоров'я обіцяють внести поліпшення до роботи військкоматів, й, зокрема, медичних комісій. По-перше, скасовано систему ступеневості в оцінці придатності до військової служби. Як відомо, донедавна було чотири ступені, за якими "стояло" близько 1,5 тисячі захворювань. Накладання своєрідного "ярлика", у відповідності з яким і визначалась доля призовника щодо його подальшого місця служби, надзвичайно віддаляло конкретну людину від офіційної особи, яка приймала щодо неї рішення. Для їх зближення та започаткування практики індивідуального підходу до кожного призовника відтепер система оцінки має лише два показники: "придатний" та "не придатний". А щоб той самий індивідуальний підхід був реальний, а не занурився, як зазвичай трапляється, у трясину формалізму,
зміни до наказу значно зменшують кількість призовників. Зокрема, відтепер юнак, який одного разу був визнаний не придатним до військової служби, більш не постане перед призовною комісією.
Щоб система працювала, як повідомив генерал-майор Анатолій Пушняков, буде суттєво підвищено вимоги до обліку та добору призовного контингенту. На сьогодні, як показали перевірки, у звітах з цих питань є чималі розбіжності. Зокрема, чи не найпоширенішим порушенням є необґрунтоване заниження ступеня готовності того чи іншого призовника до військової служби, причому нерідко без будь-яких медичних документів. До речі, у минулому році загалом по
системі військкоматів порушено 27 кримінальних справ, чимала частка серед яких - за хабарництво... ТВО начальника штабу Командування Сухопутних військ ЗС України генерал-майор Ігор Федоров та начальник штабу - перший заступник командувача військ
Західного ОК генерал-лейтенант Віктор Тютюнников детально проаналізували стан комплектування військ контрактниками. На жаль, як констатувалося, минулий рік мав слабкішу динаміку у цьому питанні, ніж 2005-й. Зокрема, у Сухопутних військах другий контракт уклали лише 36,7% військовослужбовців, у той час як 48% розірвали першу угоду, не вислуживши її термін. Плинність контрактників -
чимала. На зборах зазначалося, що її причини не лише в малій конкурентності служби за контрактом на ринку праці, але й у неякісному доборі претендентів в облвійськкоматах та територіальних центрах комплектування. Натомість з місць скаржилися: в облвійськкоматах скоротили посади офіцерів-психологів. Таким
чином професійно займатися питаннями добору нікому... Водночас у його ході чітко проступають і певні тенденції: там, де є військові частини, військкомати виконують план комплектації й на 100%, й на 200%. І навпаки, у регіонах, де їх нема, похила відбору різко знижується. І ще одне: у частинах навідріз відмовляються брати одружених контрактників. Траплялося, таких навіть повертали назад до військкоматів... Причина зрозуміла - відсутність умов для проживання сім'ї...
- Щодо контрактників є рішення Президента України, й воно виконується, - підбиваючи підсумок зборів, зазначив начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України генерал-полковник Сергій Кириченко. - Процес професіоналізації армії - незворотний, а тому слід зробити все, зокрема й на етапі добору, щоб війська поповнювалися якісним контингентом.
Виконання цього завдання - "візитка" кожного військкомату.
Окрім цього начальник Генерального штабу зупинився й на питаннях підготовки резервістів та налагодження чіткої роботи мобілізаційної системи. Акцентував увагу військкомів на важливості забезпечення вчасної передачі пенсійних справ "запасників" до Пенсійного фонду. Щодо соціально-психологічного супроводу діяльності військкоматів, то, на його думку, в цій сфері слід більше приділяти уваги інформаційному забезпеченню. Важлива роль у цьому відводиться
й газеті "Народна армія", якій слід допомогти дійти до найширших верств населення, адже це має бути потужне видання, яке б з цікавістю читалося не тільки військовими.

Руслан ТКАЧУК

Газета "Народна Армія" 2007.02.06